![Внедрение системы моделирования бизнес-процессов и процессного портала для Счетной палаты РФ](/sites/default/files/styles/crop_full/public/case/2026-07/03%20%D0%BA%D0%B5%D0%B8%CC%86%D1%81%20%D0%A1%D1%87%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B0.jpg?itok=4YvwQDKw)

### **Заказчик**

  
**Счетная палата Российской Федерации (СПФР)** — высший орган государственного аудита, созданный в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Назначение СПРФ — управлять риском неэффективного использования государственных средств.

Для выполнения своего предназначения Счетная палата РФ выявляет риски как реального неэффективного использования государственных средств (проверки в объектах аудита), так и потенциально возможные риски, возникающие в ходе планирования и распределения госбюджета, а также в положениях нормативных правовых актов, чьи проекты проходят экспертизу в СПРФ.

  
В СПРФ трудится более 1 000 специалистов. Являясь крупной организацией, направляющей силы на рост результативности проверок и их производительности, Счетная палата осуществляет цифровую трансформацию своей деятельности и применяет процессную практику для ее развития и управления.

### **Цели и задачи проекта**  


Цель проекта — обеспечить управление деятельностью и развитием Счетной палаты знанием о ее внутреннем устройстве и окружении, и использовать это знание как основу для управления деятельностью организации и ее развитием.

Ключевым результатом проекта считается архитектура организации, раскрывающая все ее уровни и обеспечивающая объектами управления всю управленческую деятельность СПРФ, в т. ч. машиночитаемым способом (для интеграции с ИС управления, для применения ИИ-агентов).

#### Основные задачи проекта связаны с подготовкой ключевого результата:

  
\- Определение методологической и правовой основы создания и использования архитектуры организации (правила).

\- Выбор и подготовка инструмента для ведения архитектурного репозитория (технология).

\- Создание команды специалистов, наполняющих архитектурный репозиторий моделями архитектуры, и расширение этой команды потребителями архитектурных данных (люди).

\- Создание условий, обеспечивающих качество данных архитектуры организации (данные).

\- Расширение задач и областей деятельности СПРФ, в которых используется сведения об архитектуре организации (объекты управления).

\- Формирование панели управления руководителя на основе архитектуры организации, в т. ч. с поддержкой принятия решений со стороны ИИ-агентов (управление).

###   
**Реализация проекта**

#### **Правила**

В СПРФ архитектурные правила разделены на требования и процессные правила.

Требования определяют, какой должна быть архитектура организации, и выражаются в виде метамоделей (по уровням архитектуры) и соглашений о моделировании (на каждый тип объекта архитектуры).

  
Процессные правила определяют, как действовать, чтобы достичь нужного результата в отношении архитектуры: выпуск правил, регистрация архитектурных элементов, выявление и устранение архитектурных отклонений, и т. д.

Изначально было принято решение о том, чтобы архитектурные правила вести как часть архитектурного репозитория (architecture continuum). Требования ведутся в форме wiki-страниц, метамодели в виде ArhiMate-диаграмм, а процессные правила — в виде BPMN-диаграмм. Все элементы правил связаны между собой, диаграммы в wiki-страницах обновляются автоматически.

####   
**Технологии**  


В начале проекта (март 2025) был выполнен анализ рынка средств бизнес-анализа и управления архитектурой организации. В результате была выбрана система SILA Union.  
  
Развитие SILA Union за прошедший год, динамика изменений, нацеленность руководства продукта на создание лидирующего на российском рынке инструмента и готовность слышать мнение потребителей показали, что это был верный выбор. Даже в имеющемся потенциале видно, что SILA Union способна вырасти в продукт, дающий потребителям нужные возможности для решения задач в области управления архитектурой организации. Особенно в условиях импортозамещения.

####   
**Люди**  


На первом этапе ядро команды составили бизнес- и ИТ-архитекторы Счетной палаты. Их силами были определены правила архитектуры организации и выполнена начальная настройка SILA Union.

  
Далее подключились аналитики, которые в SILA Union начали готовить модели:  
  
\- на уровне бизнес-архитектуры: процессные архитектуры и архитектуры данных предметных областей, модели процессов;

\- на уровне ИТ-архитектуры — модели ИТ-систем.  
  
Сейчас активно подключаются «люди бизнеса», которые получают технологические схемы процессов (регламенты), концептуальные ИТ-архитектуры областей деятельности, сведения об точках инцидентов качества и т. д.

#### **Данные**  


Создавая условия для подготовки и развития моделей архитектуры организации, заказчик понимал, что архитектурные модели будут полезны, только если будет обеспечено качество данных.

  
В рамках проекта часть усилий направлена на то, чтобы в развитии соглашений о моделировании определить перечень критериев качества элементов архитектуры (объектов, их связей, диаграмм и структурирующих элементов) — критерии качества моделирования.  
  
В составе SILA Union создан инструмент, позволяющий:  
  
\- настраивать набор критериев качества моделирования прямо в архитектурном репозитории, чтобы не допустить разрыва между этими критериями и правилами (соглашения о моделировании), на основе которых критерии возникают;

\- запускать автоматическую проверку качества моделирования, которая в архитектурных моделях выявляет и фиксирует дефекты для устранения;

\- в ходе проверки качества моделирования автоматически устранять выявленные дефекты (автокоррекция).

####   
**Объекты управления**

На данный момент в архитектурном репозитории регистрируются следующие объекты управления:

\- процессы (многоуровневый справочник деятельности организации);

\- ИТ-системы.  
  
Дополнительно регистрируются следующие архитектурные элементы:

\- на уровне бизнес-архитектуры: роли, оргструктура (подразделения, позиции, должности), бизнес-сущности и инциденты качества (риски);

\- на уровне ИТ-архитектуры: ИТ-системы и их компоненты, функции (по компонентам), логические и физические данные (типы), интеграции (инфопотоки, API).

#### **Управление**  


Сделаны наброски прототипа панели управления руководителя, позволяющей создать единый масштабируемый опыт управляющего специалиста (от линейного руководителя до топ-менеджера).

### **Результаты**

  
В ходе реализации проекта достигнуты следующие качественные результаты:

\- Счетная палата обеспечена ИТ-решением для ведения архитектурного репозитория.

\- Правила архитектурной работы заданы в архитектурном репозитории (continuum) — нет разрыва в UX пользователя, выполняющего моделирование архитектуры.

\- Запущена практика моделирования процессов и моделирования ИТ-архитектуры.

\- Цифровая трансформация обеспечена знаниями о процессах СПРФ, архитектурные модели помогают выявлять разрывы между «бизнесом» и ИТ.

\- Работа с процессными нормативными документами (тех. схема) выстроена на принципе первичности моделей процессов (цифровых моделей): готовится модель процесса, по ней автоматически формируется техсхема (изменение вручную не допускается).

\- Подготовлен план и начата работа по замене текстовых нормативных документов на цифровые модели.

\- Запущена уникальная технология обеспечения качества данных архитектурных моделей:

1\) снижается порог вхождения в моделирование,

2\) сокращаются затраты на обучение и на ручной труд по проверке качества,

3\) растет доверие потребителей архитектуры и мотивация аналитиков.

Выращена способность своими силами:

1\) настраивать SILA Union,

2\) развивать функциональность через groovy-скрипты.

Автоматизирован DevOps в части развертывания дистрибутива СПРФ-релиза (настройки методологии, скрипты, шаблоны и данные): инженеры поддержки тратят в десятки раз меньше времени на развертывание изменений, чем действуя вручную.

Создана твердая основа для развития архитектурной и процессной практики в СПРФ.


### Графические материалы и скриншоты

#### Метамодели

##### Метамодель архитектуры организации

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 1](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%8C%20%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8.png)##### Метамодель процесса

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 2](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%8C%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B0.png)##### Метамодель ИТ-системы

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 3](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%8C%20%D0%98%D0%A2-%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B.png)##### Метамодель инфообмена

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 4](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%8C%20%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D0%BE%D0%B1%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B0.png)### Соглашения о моделировании

##### Соглашение о моделировании процесса

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 5](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%A1%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%20%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B02.png)![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 6](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%A1%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%20%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B03.png)##### Руководство по моделированию процесса

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 7](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A4%D0%A0_%20%D0%A0%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8E%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B0.png)![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 8](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%A0%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8E%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B02.png)### Проверка качества моделирования

##### Свои настройки в методологии (пресет)

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 9](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8%20%D0%B2%20%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%28%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%B5%D1%82%29.png)##### Скрипт проверки качества моделирования

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 10](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%A1%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BF%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B8%20%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F.png)##### Настройки профилей проверки качества моделирования

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 11](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%9D%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B8%20%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F.png)##### Результаты проверки качества моделирования

![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 12](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%9D%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B8%20%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F2.png)![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 13](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%A0%D0%B5%D0%B7%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8B%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B8%20%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F.png)![Развития архитектурной практики в Счетной палате РФ на основе SILA Union — изображение 14](/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%9F%D0%A0%D0%A4_%20%D0%A0%D0%B5%D0%B7%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8B%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B8%20%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F3.png)